2021年8月20日,十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了《中華人民共和國醫(yī)師法》,從2022年3月1日起正式開始施行,原《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》將同時廢止。
《醫(yī)師法》明確規(guī)定每年8月19日為中國醫(yī)師節(jié)。為保障醫(yī)師合法權益,規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為,加強醫(yī)師隊伍建設,保護人民健康,實施健康中國戰(zhàn)略提供有效法律保障。
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盤點新《醫(yī)師法》7大亮點
01 保障醫(yī)師合法權益,提升醫(yī)師職業(yè)榮譽感 《醫(yī)師法》開篇明確了保障醫(yī)師合法權益?!夺t(yī)師法》將保障醫(yī)師合法權益調整到第一句,規(guī)定每年的8月19日為中國醫(yī)師節(jié),體現(xiàn)出國家對醫(yī)師權益的重視和保護,全社會應當尊重醫(yī)師,對全社會營造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍具有重要意義,激勵醫(yī)師更好地為社會大眾提供高質量服務。 02 “在外急救免責”,讓醫(yī)師放心做“好人” “敬佑生命,救死扶傷,甘于奉獻,大愛無疆”是醫(yī)師職業(yè)精神的內涵。近年來,醫(yī)師在公共場所遇緊急情況予以施救的情況時有發(fā)生,但醫(yī)生救人遭索賠的極端案例也偶有發(fā)生?!夺t(yī)師法》明確醫(yī)師在公共場所自愿實施急救免責,通過法律明確“在外急救免責”條款,防止急救變成醫(yī)師“不可承受之重”,充分體現(xiàn)了立法為民的法律原則,免除了醫(yī)師救人的后顧之憂,讓醫(yī)師能夠放心做“好人”。 03 規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為,賦予更多診療自主權 醫(yī)學是具有探索性、高風險性的科學,診療技術需要循證醫(yī)學的支持,本法明確醫(yī)師在執(zhí)業(yè)過程中必須遵循臨床有關操作指南、醫(yī)學倫理等規(guī)范,確保診療中的質量和安全。同時,本法明確“超說明書用藥”合法性問題,規(guī)定:在尚無有效或者更好治療手段等特殊情況下,醫(yī)師取得患者明確知情同意后,可以采用藥品說明書中未明確但具有循證醫(yī)學證據(jù)的藥品用法實施治療。 04 加強緊缺專業(yè)醫(yī)師培養(yǎng) “十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出,提升醫(yī)護人員培養(yǎng)質量與規(guī)模,擴大兒科、全科等短缺醫(yī)師規(guī)模。為進一步加強緊缺專業(yè)醫(yī)師培養(yǎng),《醫(yī)師法》明確:國家制定醫(yī)師培養(yǎng)規(guī)劃,建立適應行業(yè)特點和社會需求的醫(yī)師培養(yǎng)和供需平衡機制,統(tǒng)籌各類醫(yī)學人才需求,加強全科、兒科、精神科、老年醫(yī)學等緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。加強疾病預防控制人才隊伍建設。 05 推動基層醫(yī)師隊伍建設 在加強基層醫(yī)師隊伍建設方面,《醫(yī)師法》規(guī)定,國家鼓勵醫(yī)師定期定點到縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構提供醫(yī)療衛(wèi)生服務;執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高技術職稱的,應當有累計一年以上在縣級以下服務的經(jīng)歷;醫(yī)師到基層會診、在醫(yī)聯(lián)體內的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè),無須變更注冊;在基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的醫(yī)師,按照國家有關規(guī)定享受津貼、補貼政策,并在職稱評定、職業(yè)發(fā)展、教育培訓和表彰獎勵等方面享受優(yōu)惠待遇。以上規(guī)定,有利于鼓勵優(yōu)秀醫(yī)學力量向基層流動,解決基層醫(yī)師招不來、留不住的現(xiàn)實問題,為實施健康中國戰(zhàn)略提供強有力的人才支撐。 06 促進中西醫(yī)結合 為加強中醫(yī)藥服務體系,《醫(yī)師法》明確堅持醫(yī)防結合和中西醫(yī)并重,明確中醫(yī)、中西醫(yī)結合醫(yī)師可以在醫(yī)療機構中的中醫(yī)科、中西醫(yī)結合科或者其他臨床科室按照注冊的執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè);經(jīng)考試取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師按照國家有關規(guī)定,經(jīng)培訓和考核合格,在執(zhí)業(yè)活動中可以采用與其專業(yè)相關的西醫(yī)藥技術方法;西醫(yī)醫(yī)師按照國家有關規(guī)定,經(jīng)培訓和考核合格,在執(zhí)業(yè)活動中可以采用與其專業(yè)相關的中醫(yī)藥技術方法;完善中醫(yī)西醫(yī)相互學習的教育制度,培養(yǎng)高層次中西醫(yī)結合人才和能夠提供中西醫(yī)結合服務的全科醫(yī)生。 07 加快醫(yī)防融合 在加強醫(yī)防結合方面,《醫(yī)師法》明確國家建立公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學相結合的人才培養(yǎng)機制,完善醫(yī)防結合和中西醫(yī)協(xié)同防治的體制機制;遇有緊急情況以及國防動員需求時,醫(yī)師應當服從衛(wèi)生健康主管部門的調遣,為應急狀態(tài)下人財物的調遣,奠定了堅實的法律基礎;醫(yī)師發(fā)現(xiàn)傳染病、突發(fā)不明原因疾病或者異常健康事件時有及時報告的義務。